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何建坤主任受邀回答推动碳达峰的九大问题
2021-02-24



近来,我国国家气候变化专家委员会副主任、清华大学气候变化与可继续展开研究院学术委员会主任何建坤接受公民网强国论坛和公民日报麻辣财经作业室、全国党媒信息公共平台联合访谈节目——《公民e财经》的专访,回答推动碳达峰的九大问题。





1、做好碳达峰、碳中和作业,深意何在?


何建坤:2030年前完结碳达峰,尽力争夺2060年前完结碳中和,这是咱们统筹国内国际两个全局的战略决策。咱们以紧迫的碳达峰和碳中和方针为导向,能够使咱们更加坚定地遵循新展开理念,构建新展开格局,推动咱们工业的转型和晋级,走上绿色、低碳、循环的展开途径,完结高质量展开。所以,中心经济作业会议就把这样一个新的气候方针,作为八项重点作业之一来进行执行。这对于我国经济高质量展开,维护地球生态,推动应对气候变化的合作举动,都有非常现实和重要的含义。


2、2030年碳达峰施行方案,包含哪些要点?


何建坤:调整优化工业结构、动力结构,促进煤炭消费量尽早达峰,大力展开新动力和可再生动力,这是非常关键的办法。首先是要调整和优化经济结构。咱们经过展开数字工业、高新科技工业和现代服务业,严格操控高耗能工业的展开,推动工业结构的调整和晋级。经过工业结构的调整,能够削减动力消费的添加,操控动力消费的总量,促使单位GDP能耗比较快速地下降,来抵消由于经济添加所带来的二氧化碳排放添加,从而完结二氧化碳排放达峰。


其次,“十四五”期间,咱们要严格操控煤炭消费量的反弹,最好能够完结“十四五”期间煤炭消费的零添加。到“十四五”的后期,应该推动煤炭消费量稳定地到达峰值。这样到“十五五”期间,煤炭消费量不断地下降,石油的消费量争夺能够到达峰值,天然气的消费量还会有所添加。而天然气消费量添加带来的二氧化碳排放的添加,就由煤炭消费量削减的二氧化碳的排放来抵消。


中心经济作业会议也提出了二氧化碳尽早达峰的政策和办法,一方面要完结动力消费强度和总量的双控机制,另一方面要推动全国统一的碳排放权买卖商场和用能权的买卖体系。建造全国统一的碳排放买卖商场,这也是国际上的通行做法,经过商场机制来促进企业采纳节能降碳的办法,使商场释放明确的信号,来引导本钱投向低碳技能领域。


此外,中心经济作业会议提出,要继续打好污染防治攻坚战,完结减污降碳的协同效应。惯例污染物的排放,像汽车尾气、煤炭焚烧产生的废气,还有二氧化硫、氮氧化物、粉尘等,最主要的排放源实际上也是来自于煤炭和石油的运用。完结二氧化碳排放达峰这个方针,就要严格操控化石动力的消费,削减化石动力的消费量,这是从源头上削减了污染物的排放,能够保证空气质量的根本好转。现在,咱们就要把完结二氧化碳排放达峰的办法,同时作为空气质量达标的重要办法和抓手。这两者协同起来,既可完结应对气候变化、削减碳排放、完结碳达峰的方针,又有效地改进环境的质量。


3、首先完结碳达峰,会是哪些区域?


何建坤:由于我国区域比较广,每个区域资源禀赋、工业布局不一样,经济展开水平也有差别,所以完结二氧化碳排放达峰,各个区域肯定会有先有后,不可能同一年都完结达峰。所以,咱们就要推动有条件的当地能够首先完结达峰。


首先完结二氧化碳排放达峰的有两类区域:一类是咱们东部沿海经济比较发达的省市,这些省市经济转型比较快,有条件在“十四五”期间完结二氧化碳排放达峰。由于这些省市现在的动力消费和二氧化碳排放添加已经非常缓慢了,能够采纳进一步的办法完结达峰。比方江苏、广东、上海提出了首先达峰的方针。另一类区域可能是西南一些区域,这些区域可再生动力资源非常好,能够经过新动力的添加来满足动力需求,也能够首先完结二氧化碳排放的达峰。


4、做好碳达峰、碳中和作业,面临哪些机遇和挑战?


何建坤:我国要完结碳中和的方针(愿景),确确实实要比发达国家付出更大的尽力。像欧盟国家,它们大体上是在上世纪七八十年代就完结了二氧化碳的达峰。美国和日本大体上是2005年左右完结了二氧化碳的排放达峰,计划2050年完结碳中和方针,时间富余。并且,它们是在工业化完结之后,完结了碳的达峰和继续下降。


目前,我国还处在工业化、城镇化的中后期,要在这个展开阶段就完结碳达峰,难度要比欧美国家当时更大。但是,咱们也有后发的优势。咱们现在尽力完结碳达峰、碳中和,有更好的技能条件和技能支撑,所以,咱们有可能完结更快和更好地转型,经过科技立异、展开新动力工业来完结。应对气候变化是全人类一起的利益,为了维护地球生态,整个全球的趋势就要向绿色、低碳来转型。


在这个趋势下,相应的经济、贸易、技能、国际规则也要发生变化。新的低碳技能,特别是深度脱碳、零碳技能,就是科技的前沿和新的竞争点。谁把握了这些先进技能,谁就有竞争力,谁就在国际上有广阔的商场。当前,要在碳中和愿景导向下,制定国家、部分和当地层面长期低碳展开战略,做到超前布置和举动尤其要加强技能立异,在先进脱碳技能竞争中争夺先机和优势,打造中心竞争力。


5、展开大规划国土绿化举动,对碳中和有啥效果?


何建坤:咱们提出了碳中和的方针(愿景),碳中和就是完结温室气体源的排放和碳汇的平衡,完结两者的中和。我国一向注重植树造林和添加森林碳汇,这些办法既能够维护地球,又能维护生物多样性,改进环境、避免水土流失,效益是许多的。咱们有全世界最大的人工林,将来很重要的一个作业就是要加强森林办理,提高单位面积森林积蓄量,添加碳汇。


6、完结碳达峰、碳中和,大众能干啥?


何建坤:宣扬和倡议大众的参加,自觉饯别绿色低碳的生活方法和消费理念,是非常重要的一点。为了维护地球生态安全,要建成碳中和的社会,人们的价值观念、消费观念、生活方法都要发生改动。人类需要一场自觉的革命,加速构成绿色展开方法和生活方法,构成整个低碳展开的氛围,这样就能够完结全球生态维护的方针,做出咱们自己应有的奉献。


7、达峰举动,部分和当地做好准备了吗?


何建坤:我知道许多的省份都在施行达峰举动计划,生态环境部也要求各个省要制定本省市的二氧化碳排放达峰的举动计划,要明确提出达峰的时间表和途径,各个省很注重。各部分也越来越注重,不只生态环境部,国家发改委、工信部、交通部、住建部等部分也在制定相应的举动计划和战略。另外,现在许多职业也都动起来,都在制定他们本身的碳达峰、碳中和的方针。这些有力的举动,将不断推动经济转型晋级,引导企业和职业绿色低碳展开。


8、数据存储等新耗能大户,会拖后腿吗?


何建坤:虽然这些新兴的工业耗电比较高,但是整体来讲单位添加值的能耗,比钢铁、水泥等工业仍是要低。所以,展开这些新兴工业,契合咱们工业结构调整大方向。并且,这些工业耗的主要是电,不是直接运用煤炭、石油、天然气这种化石动力。用可再生动力发出来的电来支撑工业的展开,就能够做到绿色低碳。未来,咱们动力的结构调整很重要的一点,就是要大力展开可再生动力,让可再生动力转化为电能。


9、大力展开可再生动力,效果有多大?


何建坤:英国现在一切的动力装机加起来,大约是1亿千瓦。我国风电太阳能发电装机,上一年有1.2亿千瓦,今年布置的大约也是1.2亿千瓦。也就是说,咱们每年添加的风电太阳能发电装机,相当于英国的总装机。这样一个大的转型,会构成新的经济添加点,创造新的就业机会。像风电太阳能发电,由于它比较涣散、规划比较小,反而能创造更多的就业岗位,并且现在许多风电太阳能发电是在农村边远区域,还能够和工业扶贫很好地结合起来。